Дело № 5-475/2020

Постановление

Дело № 5-475/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Курильскому городскому округу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин., ФИО1 в период угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), представляющей опасность для окружающих, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию <адрес>, и получив предписание Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: обеспечить изоляцию по месту жительства, пребывания либо в иных помещениях (в том числе в садовых домах), в случае отсутствия такой возможности - в условиях изолятора, на срок не менее 14 дней со дня (ДД.ММ.ГГГГ) прибытия на территорию <адрес>, покинул место изоляции, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС № <адрес>, чем не выполнил указанное законное предписание.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснил, что является адвокатом и прибыл на территорию <адрес> в целях оказания юридической помощи содержащемуся под стражей обвиняемому ФИО4, осуществил поездку по маршруту: <адрес>. Перед приобретением авиабилетов для следования из <адрес> на о.Итуруп узнавал информацию о наличии каких-либо ограничений по передвижению на территории <адрес> в случае осуществления адвокатской деятельности. На официальных сайтах Роспотребнадзора и <адрес> никаких сведений о введенных ограничениях для лиц прибывающих на территорию <адрес> не было. Предписание не оформлялось сотрудником Роспотребнадзора, пустой бланк заполнялся им собственноручно, в нем уже имелась подпись и штемпель о должностном положении и фамилии сотрудника Роспотребнадзора, которого он не видел. Законная деятельность адвоката не создает угрозу безопасности граждан, а также не создает угрозу безопасности жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию. Каких-либо данных о том, что он осуществлял адвокатскую деятельность на территории <адрес> незаконно или не имеет право (хотя бы и временно) ею заниматься нет. Законодателями различных уровней не вводились ограничения на деятельность адвокатов в условиях принятия мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции. У него не было и нет оснований для прекращения профессиональной деятельности в том числе на территории <адрес>, особенно с учетом того, что по сообщениям официальных органов власти она является регионом с относительно благополучной эпидемиологической обстановкой. Просил учесть, что на иждивении находятся жена и дети, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

В соответствии со ст. 29 названного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч.2 ст.50 Закона № 52-ФЗ, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Подпунктом 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предусмотрено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.Подпунктом 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» предусмотрено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, в домашних условиях или в условиях обсерватора на срок 14 календарных дней со дня их прибытия. Способ изоляции и медицинского наблюдения определять исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в субъекте Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлен факт невыполнения ФИО1 предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении изоляции по месту жительства, пребывания либо в иных помещениях (в том числе в садовых домах), в случае отсутствия такой возможности - в условиях изолятора, на срок не менее 14 дней со дня (ДД.ММ.ГГГГ) прибытия на территорию <адрес>, выразившиеся в том, что ФИО1 покинул место изоляции, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС № <адрес>.

Факт совершения и вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП 14082 от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением КУСП №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, иными материалами дела.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Доводы ФИО1 о том, что он прибыл на территорию <адрес> в целях оказания юридической помощи ФИО4, а также то, что он был здоров на день совершения правонарушения, от ответственности его не освобождает.

Указания, касающиеся невиновности ФИО1, опровергаются материалами дела, и расцениваются судом как линия защиты избежать административную ответственность.

Письмо Министерства юстиции РФ (л.д.30) носит всего лишь вопросительный характер выхода из сложившейся ситуации, в связи, с чем доводы ФИО1 о том, что он мог свободно передвигаться основаны на неверном толковании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который является обязательным для исполнения граждан.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь принципом справедливости наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде в виде штрафа в минимальном размере. Судом не усматривается оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (ОМВД России по Курильскому городскому округу, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>; расчетный счет №; Код бюджетной классификации 18№; КПП №; ИНН №; ОКТМО №; БИК №; наименование платежа: административный штраф по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить, что соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Резолютивная часть постановления оглашена 25.06.2020г.

Судья Н.В. Владимирова